中共铜仁市中心血站支部委员会关于市委巡察整改进展情况通报
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中共铜仁市中心血站支部委员会关于市委巡察整改进展情况通报

2019-05-20 15:20
投稿:trwz001@126.com  打印

根据市委巡察工作部署,2018年11月9日至2018年11月28日,市委第四轮巡察第六专项巡察组对铜仁市中心血站进行了政治巡察。2019年1月15日,市委巡察组向铜仁市中心血站反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位,全力推进整改工作

我站把巡察整改工作作为一项重要的政治任务纳入首要议事日程,坚定政治站位,并以此为契机,举一反三,自我“体检”,全面提升全体干部职工思想认识和责任意识,强化政治自觉,狠抓整改工作落实。

(一)高度重视,强化组织领导。一是召开领导班子专题一分极速排列3研究部署巡察整改工作。1月16日,由血站主要负责人主持召开领导班子专题一分极速排列3,研究落实市委巡察组反馈意见,制定整改工作方案,对整改工作进行责任分解,明确责任领导、责任科室、整改时限和整改措施,确保整改工作顺利进行。成立了由血站主要负责人任组长,支部副书记、副站长任副组长,各科室负责人为成员的落实市委巡察反馈意见整改工作领导小组,并下设办公室,支部副书记兼任办公室主任,另抽调3名同志负责巡察整改具体工作,确保整改工作扎实推进。二是召开巡察整改工作动员一分极速排列3安排部署巡察整改工作。2月1日,由血站主要负责人主持召开巡察整改工作动员会,要求全体党员和干部职工提高政治站位,深刻认识巡察工作的重大意义,切实把思想和行动统一到落实巡察整改工作任务上来,以高度的政治责任感,把整改落实工作作为当前及今后一段时期的重要政治任务严肃对待,为全面推进整改工作奠定良好的思想政治基础。三是召开巡察整改专题民主生活会推进巡察整改工作。2月26日,由血站主要负责人主持召开了巡察整改专题民主生活会,领导班子围绕市委巡察组反馈的意见,逐条逐项进行深刻剖析和对照检查,认真开展批评与自我批评,提出了努力方向和整改措施,确保班子思想高度统一,齐心协力,群策群力推进整改工作。

(二)以上率下,层层压实责任。一是领导班子切实履行整改主体责任。血站主要负责人以身作则,率先垂范,带头抓好整改工作,对整改工作亲自研究、亲自部署、亲自督办,按时听取整改办工作进展情况汇报,总结阶段性整改工作,安排部署下一阶段工作。班子成员按照分工抓好分管领域整改工作,对整改工作进行督查,及时解决整改工作中出现的问题,确保整改落实到位。二是建立整改任务清单制度。根据整改方案列出整改任务清单,明确整改责任领导和责任人,相关科室为责任科室,限期整改到位,层层压实责任,确保整改任务按时完成。

(三)突出重点,强化即知即改。一是建立分类实施清单制。针对市委巡察组反馈的意见和建议,对能够立即整改到位的,立行立改;对需要一定时间整改到位的,明确责任,提出具体时限,确保在规定时限内见到明显成效;对需要长期整改的,及时进行研究和分析,寻求有效解决办法,提出具有针对性的措施,确保整改工作高效有序开展。二是建立整改销号制度。根据整改方案,逐条逐项整改,整改完成一个销号一个,建立台账管理。各牵头科室和责任科室完成整改任务后,上报巡察整改办公室销号,并提供相关佐证材料存档备查,确保整改工作按时有序完成。三是建立整改问责机制。针对没有按时完成整改任务的责任人启动问责机制,确保整改工作高效完成。

(四)扎实推进,强化工作调度。为按时完成整改任务,血站主要负责人亲自调度整改工作开展情况,梳理整改完成情况和安排部署下一阶段整改任务,确保整改任务落实。实施整改工作周调度,站巡察整改领导小组适时召开落实巡察整改工作周调度一分极速排列3,月底召开落实巡察整改工作月调度一分极速排列3,站巡察整改办公室负责通报整改工作进展情况。启动巡察整改以来召开12次专题一分极速排列3。市纪委监委派驻第十一、第八纪检监察组领导分别于2月13日、4月30日到我血站进行巡察整改专题指导;市卫生健康局相关领导定期听取我站巡察整改进展情况汇报,并于5月14日带队到我站指导整改工作。

(五)建章立制,形成长效机制。我站聚焦每个存在的问题,认真分析,剖析根源,举一反三,归类梳理,建章立制,标本兼治,加强制度建设,切实做到“解决一批问题、堵塞一批漏洞、建立一套机制”,推动整改工作制度化、长效化、常态化。

启动巡察整改工作以来,先后召开支委会、班子会、专题会、干部职工会等18次,印发整改工作信息6期;制定《中共铜仁市中心血站党支部基本工作制度》21个,修订完善《铜仁市中心血站管理制度》26个、程序文件35个、操作规程136项和《铜仁市中心血站质量手册》《铜仁市中心血站实验室生物安全手册》各1册。制定学习、培训等计划(方案)10个,补缴党费36元,约谈15人次。已完成整改23项,有2项工作正在整改。

二、坚持问题导向,逐条逐项落实整改

我站坚决落实市委巡察组巡察整改工作要求,认真制定整改方案,逐条逐项开展整改,扎实推动问题整改落地见效。

(一)班子领导弱化方面

1.“四个意识”不够强。

1政治意识不强

一是学习党的十九大精神不深入、不到位1)

整改情况已整改,并长期坚持。一是建立健全学习制度。印发了《2019年铜仁市中心血站干部职工政治理论学习方案》和《中共铜仁市中心血站支部委员会关于学习宣传党的十九大精神和习近平总书记在贵州代表团的重要讲话精神的实施方案》,按照计划组织开展全站干部职工政治理论学习。二是强化政治理论学习。按照学习计划安排,组织干部职工学习《为实现民族伟大复兴,推进祖国和平统一而共同奋斗--习近平在<告台湾同胞书>发表40周年纪念会上的讲话》《习近平在纪念五四运动100周年大会上的讲话》《深化文明交流互鉴、共建亚洲命运共同体---习近平在亚洲文明对话大会开幕式上的主旨演讲》等。全体干部职工平时以自学的方式开展学习。三是强化《学习强国》平台知识学习。我站将《学习强国》平台知识学习情况作为党员年度考核的重要内容,要求党员按月将学习情况截图上报支部。截止5月20日,单位党员全部参与了《学习强国》平台知识学习,其中个人学习最高分为3106分。

二是贯彻落实上级决策部署不到位2

整改情况正在整改。整改情况正在整改。一是加强献血屋建设。印江县完成献血屋建设,并投入使用。市献血办已便函通知沿河县献血办,要求今年底完成1所献血屋建设,我站明确1名副站长对沿河县献血屋建设进行指导;4月7日,沿河县将设置1所爱心献血屋作为《沿河县创建国家卫生县城工作实施方案》考核指标内容。二是专题研究采供血机构血液信息系统建设事宜。4月16日,我站召开全市中心血库主任一分极速排列3,研究部署县级中心血库血液管理信息系统联网升级事宜;5月8日,市卫生健康局向德江、思南、印江、沿河、石阡5个县卫生健康局及我站下发了《关于采供血机构血液信息系统升级联网运行的通知》,要求11月底以前完成县级中心血库血液信息管理系统升级,并与我站联网运行。市人民医院、万山区人民医院、碧江区中医院临床用血报销减免在医疗机构现场办理,目前完成系统端口安装和对相关人员业务培训;3月20日,由血站主要领导带队到市人民医院对接临床用血机构现场报销事宜;5月14日,市卫生健康局分管领导到我站专题指导巡察整改工作,要求市人民医院支持抓好公民用血医疗机构现场报销工作,为群众提供便捷一分极速排列3。三是制定出台《铜仁市临床用血业务指导方案》,将适时组织专家开展临床用血业务指导。

2.意识形态工作责任制落实不到位3

整改情况已整改,并长期坚持。一是加强理论武装,制定《铜仁市中心血站领导班子2019年政治理论学习方案》,今年已开展班子成员集中学习5次,集中学习了十九大精神,习近平新时代中国特色社会主义思想以及意识形态、民族宗教、保护自然生态环境等方面的重要论述,并积极开展讨论;切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。二是重新调整领导班子分工,明确主要领导为“第一责任人”,一名副站长为“具体责任人”,其他班子成员履行好“一岗双责”的意识形态工作责任制,建立了意识形态领域常态化工作机制和考核问责机制。三是已制定出台《中共铜仁市中心血站支部委员会2019年意识形态工作实施方案》,于5月15日召开意识形态专题一分极速排列3,组织学习《习近平意识形态“十论”》,安排部署2019年市中心血站意识形态工作。四是制定了《铜仁市中心血站微信平台管理办法》、《信息发布审查制度》两项相关制度,建立信息发布台账,加强对信息发布、讲座、研讨会、微信官方公众号、内部简报的审查,强化对涉及本单位的网络舆情监控和引导,切实负起舆情管控的政治责任和领导责任。

3.领导班子作用发挥不好。

一是班子自身建设力度不够4

整改情况整改,并长期坚持一是已制印发《铜仁市中心血站领导班子2019年政治理论学习方案》,结合工作实际开展专题研讨学习,进一步提升站班子的政治理论水平,提高政治引领力和组织力,强化班子能力建设。二是组织全站干部职工学习《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》第一、第二、第三讲;学习中纪委十九届三次全会精神和《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党农村基层组织工作条例》《中国共产党党组工作条例(试行)》《关于新形势下党的政治生活若干准则》。三是制定出台《2019年度铜仁市中心血站干部职工业务培训方案》,4月9日至13日派9人到苏州市中心血站学习,于4月29日、5月13日开展两次站级培训。四是组织完成2018年度内部质量审核和管理评审,及时发现问题和完善预防措施,明确质量管理努力方向,完善血液质量安全保障机制,提升质量管理能力,为保证血液质量安全提供制度保障。

二是推动落实干部政治待遇不到位5

整改情况正在整改。已向市卫生健康局党组呈报《铜仁市中心血站关于选拔任用科级干部的请示》(铜市血呈〔2019〕10号),市卫生健康局回复待事业单位机构改革完成后启动干部考察程序。

三是采供血能力滞后6

整改情况已整改,并长期坚持。一是按照程序采购检验检测设备,提升血液安全保障能力,已完成公开招标工作,于4月26日签订采购合同。二是印发了《2019年度铜仁市中心血站干部职工培训方案》,已完成站级培训2次,安排1人于2019年10月26日-2020年1月16日到上海市血液中心进修学习疑难血型鉴定和不规则抗体筛查。

(二)党的建设缺失方面。

1.重业务轻党建(7)。                                                                                                                                                                                                                     

整改情况已整改,并长期坚持。一是积极开展支部标准化建设,将党建工作纳入2019年度绩效目标考核重要内容,党建工作与业务工作同安排同部署同落实。二是已制定《中共铜仁市中心血站党支部基本工作制度》21个,严格按照规章制度开展工作,在重要节假日走访慰问老党员、老同志;建立党员示范岗,充分发挥党员的先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用。

2.党内政治生活不严肃、不规范。

一是专题组织生活会前没有制定方案8

整改情况已整改,并长期坚持。一是在召开2018年度专题组织生活会前,研究制定出台了《2018年度中共铜仁市中心血站支部委员会组织生活会方案》,并呈报市卫健局机关党委和市直机关工委。二是专题组织生活会前组织党员集中学习习近平新时代中国特色社会主义思想和《中国共产党纪律处分条例》,学习十九大精神和习近平总书记在贵州代表团重要讲话精神等,进一步增强了“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。三是广泛征求意见,开展谈心谈话。通过书面发放征求意见函、组织召开座谈会、开展谈心交心的方式多渠道的收集意见和建议。班子会前对照党章,重点从思想政治、精神状态和工作作风3个方面深入查找剖析问题,会前准备充分。

二是相互批评不直指问题、辣味不够(9)。

整改情况已整改,并长期坚持一是严格按照《关于新形势下党内政治生活若干准则》精神,研究制定了《中共铜仁市中心血站支部委员会民主生活会制度》《中共铜仁市中心血站支部委员会组织生活会制度》和《中共铜仁市中心血站支部委员会民主评议党员制度》。二是高质量开好专题组织生活会,2月26日,中共铜仁市中心血站支部委员会召开2018年度民主生活会,市卫生健康局党组成员联系支部领导到会指导并作点评会上支部书记带头开展批评和自我批评,班子成员逐个开展批评和自我批评,批评直指问题,见人见事,接受批评态度诚恳,自我批评剖析到位,整改措施和整改方向明确。

3.“三会一课”制度落实不到位,党性锻炼不够。

一是以站长办公会代替支委会(10)。

整改情况已整改,并长期坚持。一是制定了《中共铜仁市中心血站支部委员会“三会一课”制度》。二是分别于1月11日、1月16日、2月13日、2月25日、3月1日、4月17日、4月23日、5月10日共计8次召开支部委员会一分极速排列3,组织学习十九大精神和习近平总书记在贵州代表团重要讲话精神、扫黑除恶专项工作精神,并研究安排支部相关工作事宜。

二是以全体干部职工会代替支部党员大会(11)。

整改情况已整改,并长期坚持。一是出台了《中共铜仁市中心血站支部委员会“三会一课”制度》,每月按照计划组织召开支部党员大会。二是会前制定一分极速排列3方案,在铜仁智慧党建一体化平台申报召开一分极速排列3,实现一分极速排列3签到、会后归档。截止5月10日,共计召开5次支部党员大会。

三是党小组形同虚设(12)。

整改情况已整改。全站共有党员15名,其中在职党员12名,退休党员3名。根据《中共铜仁市直属机关工作委员会关于印发<中共铜仁市直基层党支部标准化建设实施方案>的通知》(市直党工委〔2017〕23号)关于“原则上,党员20人以上的党支部应划分党小组”的精神,经过支委研究决定党小组进行整合,不再设立党小组,同时报市卫生健康局机关党委备案,全体党员按照“三会一课”安排过组织生活。

四是党课未按照规定召开(13)。

整改情况整改,并长期坚持制定了《中共铜仁市中心血站支部委员会“三会一课”制度》,我站拟于3月29日召开第一季度党课,由于站长、支部书记要参加全省输血协会一分极速排列3,经报请市卫生健康局机关党委同意,已于4月17日召开,由支部书记专题授课。第二、第三、第四季度党课按照计划开展。

4.没有按规定足额收取党费(14)。

整改情况已整改,并长期坚持一是制定《中共铜仁市中心血支部委员会党费收缴使用管理制度》,认真统计全站党员党费缴纳情况,重新核定党员党费缴纳标准,督促党员按期足额缴纳党费。二是支部纪律委员于2018年12月15日组织全体党员学习《中共中央组织部关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》精神,并对没有足额缴纳党费3名党员和负责收缴党费的组织委员进行谈话提醒;3名党员立即补缴党费共计36元,已全部上缴市卫生健康局机关党委。

5.发展党员工作不重视。

一是没有制定发展党员工作计划(15)。

整改情况已整改,并长期坚持已制定出台《中共铜仁市中心血站2018-2020年发展党员计划》。2018年12月,经党员大会推荐和支委会研究决定将两名优秀干部确定为入党积极分子,并报市卫生健康局机关党委备案,支委已明确专人对两名入党积极分子定期教育培养。

二是对转正申请资料审核把关不严(16)。

整改情况已整改,并长期坚持一是强化学习,提高政治素养。2月15日,由支部副书记对相关同志进行约谈,一起学习《中国共产党章程》,加强了该同志党的理论及党规党纪知识学习指导。二是深刻剖析,举一反三。2月26日,在支部组织生活会和民主评议党员一分极速排列3上,相关同志进行了严肃的自我批评;2月28日,完成对新入党党员资料全面审核梳理整改。三是建章立制,规范管理。制定《中共铜仁市中心血站支部委员会发展党员工作制度》《中共铜仁市中心血站支部委员会工作分工》,进一步明确支委成员职责,规范了发展党员流程。

三是党员档案缺失(17)。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            

党员档案缺失。整改情况已整改,并长期坚持。一是制定《中共铜仁市中心血站支部委员会发展党员工作制度》《中共铜仁市中心血站党支部工作职责》《中共铜仁市中心血站支部委员会工作分工》,对支部发展党员工作职责、流程以及支部、支委成员职责进行进一步明确。二是强化组织保障。原支委组织委员分管业务工作较多,精力有限,经向原市卫计委机关党委请示同意,本届支委组织委员改选由其他同志担任。三是建立健全党员档案的管理移交制度和移交台账,做好党员组织关系的转接及档案管理移交工作,确保党员档案完整,有关同志档案资料于3月15日整改到位。五是开展批评教育。5月10日,在巡察整改专题一分极速排列3上,支部书记对时任支部组织委员进行了批评教育,要求全体党员要切实增强责任意识。

6.选人用人不规范(18)。

整改情况已整改,并长期坚持组织干部职工学习贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》《事业单位人事管理条例》,血站主要负责人对时任市中心血站班子成员进行谈话提醒,强调必须严格遵守干部选拔任用权限和组织程序对血站干部进行选拔任用。

纪律作风建设方面。

1.落实“两个责任”,推进干部约谈常态化不到位(19)。

整改情况已整改,并长期坚持。制定出台《中共铜仁市中心血站支部委员会关于落实党风廉政“两个责任”分级约谈工作方案》,由血站主要负责人约谈分管领导和质量管理负责人,分管领导约谈分管科室负责人,科室负责人约谈工作人员。5月15日,召开了全站党风廉政建设专题一分极速排列3,组织学习传达了中央、省、市党风廉政一分极速排列3及全市卫生健康系统党风廉政一分极速排列3有关精神,对全站党风廉政和行业作风建设进行再安排、再部署。                                                                                                                                                                                            

2.内部管理制度不科学不完善。

一是制度修订不及时(20)。

整改情况已整改,并长期坚持。根据《血站管理办法》《血站技术操作规程》《血站实验室管理规范》《血站质量管理规范》等法律法规规定,结合工作实际,将原《铜仁市中心血站管理制度(2011年版)》计52个,通过废改立修订为目前《铜仁市中心血站管理制度(D/0版)》计26个;修订完善《铜仁市中心血站质量手册》和《铜仁市中心血站实验室生物安全手册》各1册,35个程序文件、8个科室操作规程136项。

二是部分规定与有关法律法规相抵触(21)。

整改情况已整改,并长期坚持。严格按照《事业单位工作人员处分暂行规定》《贵州省事业单位工作人员考核暂行办法》等有关规定,经过支委会研究决定,对原《奖惩制度》进行废止,对《精神文明和行风管理制度》中有关“罚款”事项进行修改为年度绩效扣减,同时对其他不符合政策规定也进行修订,并将该制度修订为《党风廉政建设和行业作风管理制度》。

3.内部考核机制不健全。

一是考核内容不全面(22)。

整改情况已整改,并长期坚持。已修订完善《铜仁市中心血站年度绩效管理考核奖分级考核方案》,成立了年度考核领导小组,将党建工作、职工考勤、工作纪律、意识形态、生态环保、安全生产与业务工作列为全站干部职工年度绩效考核内容。

二是考核流于形式(23)。

整改情况已整改,并长期坚持。一是已修订完善《铜仁市中心血站工作人员2018年度考核方案》,实行平时考核、民主测评和加分因素相结合原则,拟定了平时考核的共性指标及个性指标,把学习情况、执行纪律情况、工作完成情况、民主测评等内容作为考核的重要依据;于4月26日召开考核领导小组一分极速排列3讨论通过,当日完成2018年度职工年度考核工作。二是坚持对执行纪律和工作完成情况每半年进行一次检查,建立负面清单,按项扣分,年终根据得分按权重计算后记入绩效。三是定期组织干部职工加强采供血法律法规、规章制度及业务技能学习,班子成员经常深入科室开展干部交心谈心活动,交流工作、听取意见、疏导情绪,增进团结,提高工作积极性,为做好各项工作打下良好的思想基础。

4.以经济处罚代替政纪处分(24)。

   整改情况已整改。一是组织专人认真自查梳理类似问题,自2015年5月以后没有类似问题发生。二是组织干部职工加强《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《医疗废物管理条例》《医疗卫生机构医疗废物管理办法》《生活垃圾分类制度实施方案》等法律法规学习,印发了《铜仁市中心血站加强和规范医疗废物管理实施方案》,修订完善《安全与卫生管理制度》;充实调整生态环保工作领导小组,进一步明确了工作责任,定期开展生态环保工作自查。三是血站主要负责人于3月4日对站班子成员及相关科室负责人等10人进行集体约谈。                                                                                                                                                                                                                                                                                                       

5.自行采购不规范(25)。

整改情况已整改,并长期坚持。一是组织当时相关人员了解采购情况,查阅财务档案,虽然按照程序采购,但无相应记录,责成总务科对以上3次采购询价过程进行详细说明。二是举一反三,组织人员对自2016年以来未达到政府招标采购限额标准的单位自行采购项目财务档案进行核查,所有自行采购均有供应商报价、采购小组询价和采购小组一分极速排列3决定等环节,并有相应的记录。三是修订完善《铜仁市中心血站财务(总务)管理制度》《“三重一大”事项议事决策制度》,对设备设施、耗材等采购流程作了细化规定。

三、持续强化整改,巩固提升巡察整改成果

根据市委巡察组反馈意见,我站不打折扣,立行立改,虽然取得了一些成效,但离市委的要求还有一定的差距。我们将以此次巡察整改为契机,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,十九届二中、三中全会精神和习近平总书记在贵州代表团重要讲话精神,认真贯彻落实市委巡察要求,坚持高标准、严要求推动整改任务落实,巩固和运用巡察整改工作成果,全面加强党的建设,全面提升血液安全供应保障水平。

(一)继续抓好后续整改。牢固树立“四个意识”,坚决扛起全面从严治党的责任担当,认真履行党风廉政建设主体责任,在整改取得阶段性成效的基础上,继续坚持整改目标不变、落实力度不减、工作标准不降。再次全面梳理整改任务落实情况,逐一对照检查。对已经完成的整改任务,适时开展“回头看”,坚决防止问题反弹;对正在推进的整改任务,按照既定目标和措施,不松劲、不减压,直至见成效;对需要长期整改的任务,紧盯不放,打好持久战。

(二)全面加强党的建设。坚持把履行管党治党责任作为最根本的政治责任。全面加强党的纪律建设,严格执行全面从严治党各项制度,充分发挥党组织的领导核心作用和战斗堡垒作用。全面加强对“两个责任”、“一岗双责”落实情况、党内政治生活情况、党的路线方针政策执行情况的监督检查,对失管失察、失职失责的党员干部,坚决予以问责。加大惩治腐败工作力度,对腐败问题,继续保持零容忍的态度不变,刮骨疗毒的勇气不泄,严厉惩处的尺度不松,坚持有腐必反、有贪必肃。

(三)构建整改长效机制。针对巡察组反馈的问题,认真举一反三,倒查制度缺陷,深入查缺补漏,完善制度建设,对已建立的制度,要强化刚性执行。要更加注重治本,更加注重预防,重点解决制度漏洞、制度缺失、制度失效的问题,加强对整改成果的总结和运用,积极探索将行之有效的整改成果转化为管党治党的制度机制,加大制度执行力度。牢固树立血液安全底线思维,全力提升一分极速排列3能力确保临床血液供应,以巡察整改成果推动全市采供血事业持续健康发展,为健康铜仁建设提供坚强血液安全供应保障。

欢迎广大干部群众对我站巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时联系我们反映。

联系人:芦岭嵩;联系电话:0856-5257890;

电子邮箱:1062612253@qq.com;

邮寄地址:贵州省铜仁市百花路6号。

中共铜仁市中心血站支部委员会

2019年5月20日

责任编辑:唐仁超

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